O que é?
O Pacto Pela Vida é um programa de Estado criado pela Lei nº 12.357 de 26/09/2011 no âmbito do Sistema de Defesa Social – SDS, cujo objetivo principal é a promoção da paz social.
Trata-se de uma nova política pública de Segurança, construída de forma pactuada com a sociedade, articulada e integrada com o Poder Judiciário, a Assembleia Legislativa, o Ministério Público, a Defensoria Pública, os municípios e a União.
A liderança do Pacto é feita diretamente pelo Governador da Bahia, que dirige esforços de treze Secretarias de Estado com o objetivo principal de reduzir os índices de violência, com ênfase na diminuição dos Crimes Violentos Letais Intencionais – CVLIs e dos Crimes Violentos contra o Patrimônio – CVPs.
O Programa prevê, no âmbito policial, ações integradas das unidades da Secretaria de Segurança Pública, das Polícias Militar e Civil e do Departamento de Polícia Técnica visando à redução dos CVLIs e CVPs.
No âmbito social, o Pacto prevê ações de prevenção social executadas por diversas Secretarias de Estado, voltadas para a população vulnerável das áreas identificadas como críticas em termos de criminalidade, de modo a reafirmar direito e dar acesso a serviços públicos indispensáveis.
Além disso, são realizadas ações relacionadas à prevenção, tratamento e reinserção social de usuários de substâncias psicoativas.
.O Programa possui dentre suas características principais:
Novo modelo de gestão, com a criação de diversas instâncias que se relacionam:
- Um Comitê de Governança – integrado pelos dirigentes máximos dos Poderes e Instituições do Estado, responsável pela definição das diretrizes estratégicas e acompanhamento das ações;
- Um Comitê Executivo – presidido pelo Governador e integrado por representantes dos Poderes e Instituições do Estado, com a finalidade de promover a articulação entre os processos de formulação, implantação, monitoramento e avaliação de suas ações;
- Cinco Câmaras Setoriais para propor e definir diretrizes e políticas setoriais que contribuam para a redução das taxas de Crimes Violentos Letais Intencionais – CVLIs, na sua respectiva área de atuação.
- O Núcleo de Gestão, que é uma unidade de monitoramento e avaliação dos resultados do Programa.
Nova distribuição territorial para fins de execução e monitoramento das ações do Programa:
- Criação de Regiões Integradas de Segurança Pública – RISP compostas por Áreas Integradas de Segurança Pública – AISP, dentro do território do Estado da Bahia;
O direcionamento de recursos e esforços policiais e sociais para áreas consideradas prioritárias para o Programa, mediante a adoção dos indicadores CVLI e CVP como parâmetros.
Ações policiais integradas pelas unidades que compõem o sistema de segurança pública com:
- Intensificação da repressão qualificada, mediante o uso da inteligência policial;
- Ações policiais preventivas mediante a aproximação da policia com a comunidade.
- Implantação de Bases Comunitárias de Segurança Pública – BCS, que são estruturas físicas em áreas consideradas críticas em termos de criminalidade violenta, funcionando como instrumento de polícia comunitária, que aproxima a polícia dos moradores e aumenta a sensação de segurança nestas áreas. Além disso, as BCS são referência para a execução de ações sociais transversais em seu entorno.
O Pacto Pela Vida conta com as seguintes as Câmaras Setoriais:
1 – Câmara de Segurança Pública
Composta por unidades da Secretaria de Segurança Pública, da Polícia Civil, da Polícia Militar e do Departamento de Polícia Técnica.
Coordenada pelo Secretário de Segurança Pública.
Discute, formula, articula e monitora, de modo integrado, ações policiais estratégicas e operacionais, de prevenção e repressão, nas diversas RISPs e AISPs do Estado da Bahia.
2 – Câmara Setorial de Prevenção Social:
Composta por diversas Secretarias e entidades do Estado, além de Universidade, Ministério Público e Defensoria Pública, contando com a parceria das Prefeituras para executar ações. Coordenada pela Secretaria de Desenvolvimento Social e Combate à Pobreza – SEDES.
Discute, formula, articula e acompanha ações sociais de prevenção dirigidas para o público vulnerável das áreas do entorno das Bases Comunitárias de Segurança e dos municípios considerados prioritários para o Pacto Pela Vida.
3 – Câmara Setorial de Articulação dos Poderes:
Composta por Secretarias de Estado, Assembleia Legislativa, Tribunal de Justiça, Ministério Público e Defensoria Pública.
Discute, articula e acompanha ações conjuntas dos Poderes e Órgãos Essenciais à Justiça para solucionar os entraves dos processos de CVLI, desde o inquérito policial até a sentença.
4 – Câmara Setorial de Enfrentamento ao Crack:
Composta por diversas Secretarias de Estado, Ministério Público e Defensoria Pública. Coordenada pelo Secretário de Justiça, Cidadania e Direitos Humanos – SJCDH.
Discute, formula, articula e acompanha projetos para o tratamento da dependência em drogas, ressocialização e reinserção no mercado de trabalho dos dependentes de substâncias psicoativas, de modo articulado com a União e com municípios do Estado da Bahia.
5 – Câmara Setorial de Administração Prisional:
Composta por Secretarias de Estado, Tribunal de Justiça, Ministério Público e Defensoria Pública, em articulação com a União e municípios. Coordenada pela Secretaria de Administração Penitenciária e Ressocialização – SEAP.
Formula, articula e acompanha ações de melhoria no sistema prisional, de criação de novas vagas, de ressocialização em unidades prisionais e de adoção de penas alternativas à prisão.
Quem faz parte?
O Pacto Pela Vida prevê um conjunto de projetos e ações que serão executados por instituições diversas:
Poderes
- Poder Legislativo
- Poder Judiciário
- Ministério Público
- Defensoria Pública
Cúpula de Segurança
- Governador do Estado, como seu presidente
- Secretário da Segurança Pública
- Delegado Geral da Polícia Civil
- Comandante Geral da Polícia Militar
- Diretor Geral do Departamento de Polícia Técnica
- Delegado Chefe do Departamento de Homicídios e Proteção a Pessoa
Secretarias Estaduais
- Secretaria da Administração Penitenciária e Ressocialização
- Secretaria de Comunicação Social
- Secretaria da Cultura
- Secretaria de Desenvolvimento Social e Combate à Pobreza
- Secretaria da Educação
- Secretaria da Justiça, Cidadania e Direitos Humanos
- Secretaria de Política para Mulheres
- Secretaria da Promoção da Igualdade
- Secretaria de Relações Institucionais
- Secretaria da Saúde
- Secretaria do Trabalho, Renda, Emprego e Esporte
Compromissos
Estado:
- Articulação permanente entre os poderes, com a criação do Sistema de Defesa Social;
- Investimentos de recursos para o fortalecimento da gestão e da infra-estrutura das policias;
- Priorização das políticas de prevenção social nas áreas críticas;
- Fortalecimento do Sistema Prisional;
- Foco na preservação da vida na ações de prevenção e repressão das polícias;
- Estruturação de equipamentos de apoio e recuperação de usuários de substâncias psicoativas;
- Criação de um canal de comunicação permanente com a sociedade;
- Campanhas educativas em relação ao consumo de drogas e de valorização dos direitos humanos.
Sociedade:
- Parceria na elaboração e avaliação do Pacto;
- Envolvimento e comprometimento da comunidade nas ações sociais;
- Colaboração na vigilância natural e, consequentemente, na denúncia de delitos;
- Conscientização dos jovens sobre os riscos do uso de drogas;
- Difusão dos valores de família e de direitos humanos.